北京航空航天大學(xué)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理實施細(xì)則
（2018年4月3日學(xué)校黨委印發(fā)
2025年5月7日學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議第一次修訂）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，規(guī)范學(xué)?；鶎狱h組織黨建活動經(jīng)費管理，根據(jù)《中央和國家機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》（財行〔2017〕324號）和北京市《基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》（京組通〔2021〕45號）等有關(guān)要求，結(jié)合我校實際情況，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于上級及學(xué)校黨委撥付給二級單位黨委、黨總支（以下簡稱“二級單位黨委”）用于開展基層黨組織黨建活動的黨支部工作和活動經(jīng)費、黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費、其他專項經(jīng)費以及各類黨建相關(guān)獎勵等的使用管理。
本實施細(xì)則所稱黨建活動，主要是指基層黨組織開展的“三會一課”、主題黨日活動、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研、慰問幫扶等活動。
第三條 各基層黨組織按照“立足支部、服務(wù)基層、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，使用黨建活動經(jīng)費要厲行節(jié)約、反對浪費，統(tǒng)籌使用黨建活動經(jīng)費和黨費，結(jié)合黨建工作要求和工作實際，按年度編制計劃，實行審批備案管理。
第二章 使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 基層黨組織黨建活動經(jīng)費主要用于：
（一）開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育，召開黨內(nèi)會議，開展“三會一課”、主題黨日、學(xué)習(xí)調(diào)研，培訓(xùn)入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員和黨務(wù)工作者，訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和電教設(shè)備，進(jìn)行黨內(nèi)宣傳，攝制黨員電教片；
（二） 組織開展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊、黨員志愿服務(wù)等主題實踐活動而產(chǎn)生的活動用品和工作用品等各類費用；
（三） 表彰獎勵先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；
（四） 黨組織換屆、流動黨員管理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨旗黨徽配備、黨建工作調(diào)查研究等產(chǎn)生的會議費用、印刷費用、服務(wù)費等各類費用；
（五） 走訪、慰問、補助生活困難黨員和老黨員；
（六） 租賃和修繕、維護黨組織活動場所，新建、購買活動設(shè)施，研發(fā)和維護黨建工作信息化平臺；
（七） 其他與黨的建設(shè)直接相關(guān)的工作。
第五條 基層黨組織黨建活動經(jīng)費可支出以下項目：租車費、城市間交通費、伙食費、住宿費、場地費、講課費、資料費、門票費、講解費和其他費用。
（一） 租車費是指開展黨建活動需集體出行發(fā)生的租車費用。
（二） 城市間交通費是指到北京市以外開展黨建活動發(fā)生的城市間交通支出。
（三） 伙食費是指開展黨建活動期間發(fā)生的用餐費用。
（四） 住宿費是指開展黨建活動期間發(fā)生的租住房間的費用。
（五） 場地費是指用于黨建活動的會議室、活動場地租金。
（六） 講課費是指請師資為黨員授課所支付的費用。
（七） 資料費是指為黨員學(xué)習(xí)教育集中購買和印制的培訓(xùn)資料費用。
（八） 門票費是指黨員學(xué)習(xí)、參觀活動集中購買的門票費用。
（九） 講解費是指聘請專業(yè)人員為黨員學(xué)習(xí)、參觀進(jìn)行講解的費用。
（十） 其他費用是指與開展黨建活動直接相關(guān)的其他費用。
第六條 基層黨組織使用黨建活動經(jīng)費組織開展黨建活動按支出項目，分別執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn)：
（一） 城市間交通費，參照《北京航空航天大學(xué)差旅費管理辦法》（北航計財字〔2025〕12號），按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市內(nèi)交通費，在差旅費市內(nèi)交通補助費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷。個人不得領(lǐng)取交通補助。
（二） 住宿費，參照《北京航空航天大學(xué)差旅費管理辦法》
（北航計財字〔2025〕12號），按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。北京市內(nèi)開展黨建活動原則上不應(yīng)產(chǎn)生住宿費，確需產(chǎn)生住宿費的，需事前由二級單位黨委嚴(yán)格審批，參照《北京航空航天大學(xué)國內(nèi)會議費管理辦法》（北航計財字〔2023〕14號），按國內(nèi)管理會議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費不超過340元/人·天。
（三） 伙食費，參照《北京航空航天大學(xué)差旅費管理辦法》（北航計財字〔2025〕12號），在差旅費伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷。北京市內(nèi)開展黨建活動參照《北京航空航天大學(xué)國內(nèi)公務(wù)接待費用報銷管理的補充規(guī)定》（校財函字〔2015〕8號），按第三類報銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，伙食費不超過40元/人·餐。個人不得領(lǐng)取伙食補助。（四）講課費，參照《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（財行〔2016〕540號）執(zhí)行。（稅后）副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員最高不超過500元/學(xué)時，正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員最高不超過1000 元/學(xué)時，院士、全國知名專家一般不超過1500元/學(xué)時。講課費按實際發(fā)生的學(xué)時計算，每半天最多按4學(xué)時計算。其他人員參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時為多班次一并授課的，不重復(fù)計算講課費。
（五） 租車費，參照《中央和國家機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》（財行〔2017〕324號）執(zhí)行。大巴士（25座以上）不超過1500元/輛·天，中巴士（25座及以下）不超過1000 元/輛·天。租車到北京市以外的，需事前由二級單位黨委嚴(yán)格審批，租車費可以適當(dāng)增加。
（六） 場地費，每半天人均不得超過50元。
（七） 資料費、門票費、講解費和其他有關(guān)費用據(jù)實報銷。
第七條 基層黨組織委托具有資質(zhì)的黨員教育培訓(xùn)機構(gòu)或基地開展培訓(xùn)，培訓(xùn)費參照《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》
（財行〔2016〕540號），按第三類綜合定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，分項核定、總額控制，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)不超過550元/人·天。
第八條 基層黨組織應(yīng)自行履職負(fù)責(zé)的黨務(wù)工作事項，禁止使用黨建活動經(jīng)費向第三方購買服務(wù)。
第三章 組織活動
第九條 開展黨建活動，要突出增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，同時注重與中心工作結(jié)合，注重黨建與業(yè)務(wù)深度融合，注重質(zhì)量效果，防止形式主義。
第十條 開展黨建活動，要豐富載體，強化政治性、體現(xiàn)莊重感，讓活動有“黨味”，使黨員從中得到鍛煉、受到熏陶，增強對黨組織的歸屬感，提升黨組織凝聚力、影響力。開展主題黨日活動，應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的活動方案和明確的主題。
第十一條 開展黨建活動，要因地制宜、就近就便，充分利用學(xué)校和北京市當(dāng)?shù)貤l件，黨支部到北京市以外開展黨建活動需事前報二級單位黨委備案，原則上每兩年不超過一次；嚴(yán)格控制租用校外場地舉辦活動，確需租用的，要選擇安全、經(jīng)濟、便捷的場地。
第十二條 開展黨建活動，要根據(jù)實際情況集體出行。集體出行確需租用車輛的，應(yīng)當(dāng)視人數(shù)多少租用大巴車或中巴車，不得租用轎車（5座及以下）。到北京市以外開展黨建活動，一般不得乘坐飛機。
第十三條 開展黨建活動，要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
嚴(yán)禁借黨建活動名義安排公款旅游；嚴(yán)禁到黨中央、國務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展黨建活動；嚴(yán)禁借黨建活動名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費娛樂健身活動；嚴(yán)禁變相購置與黨建活動無關(guān)的電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與黨建活動無關(guān)的其他費用；嚴(yán)禁套取資金設(shè)立“小金庫”；嚴(yán)禁發(fā)放任何形式的個人補助；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁和挪用黨建活動費用。
第四章 計劃管理和報銷結(jié)算
第十四條 黨建活動經(jīng)費單獨核算，由各二級單位黨委負(fù)責(zé)日常審批管理。各二級單位黨委可留存一定經(jīng)費，統(tǒng)籌用于本單位黨建工作，其余經(jīng)費一般應(yīng)按一定原則分配至所屬黨支部。
第十五條 各二級單位黨委應(yīng)當(dāng)按年度編制本單位黨建活動經(jīng)費預(yù)算，在充分聽取黨員意見并經(jīng)二級單位黨委會會議討論通過后，于每年3月31日前報黨委組織部備案。
第十六條 各黨支部應(yīng)在組織黨建活動前制定活動計劃（包括活動內(nèi)容、形式、時間、地點、人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等），在充分聽取黨員意見并經(jīng)支部委員會討論后，報二級單位黨委審批。
第十七條 各二級單位黨委根據(jù)黨建工作需要，在預(yù)算外臨時增加使用黨建活動經(jīng)費開展的黨建活動，應(yīng)經(jīng)二級單位黨委會會議討論通過后，報黨委組織部備案。
第十八條 黨建活動經(jīng)費的支付，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行學(xué)校財務(wù)管理和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定。黨建活動經(jīng)費的報銷，應(yīng)當(dāng)由二級單位黨委負(fù)責(zé)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 學(xué)校撥付的黨建活動經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算，在相應(yīng)專項經(jīng)費中列支。經(jīng)費結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十條 二級單位黨委書記是基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理的第一責(zé)任人，要指派專人負(fù)責(zé)經(jīng)費的使用管理，健全本單位黨建活動經(jīng)費使用管理的相關(guān)規(guī)定和程序。
第二十一條 基層黨組織應(yīng)把握好各項開支，每年將經(jīng)費使用情況向黨員公布，納入黨務(wù)公開內(nèi)容，接受黨員群眾監(jiān)督。各二級單位黨委每年年底向黨委組織部報告黨建活動經(jīng)費的使用管理情況。基層黨組織黨建活動經(jīng)費的使用管理情況,納入基層黨組織書記抓黨建述職評議考核和全面從嚴(yán)治黨工作考核的重要內(nèi)容。
第二十二條 黨委組織部會同紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、計劃財務(wù)部、審計處等部門，對各二級單位黨委黨建活動經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要檢查內(nèi)容包括：
（一） 黨建活動經(jīng)費預(yù)算和活動計劃編報是否符合規(guī)定；
（二） 在預(yù)算外臨時增加黨建活動是否經(jīng)二級單位黨委批準(zhǔn)并報黨委組織部備案；
（三） 黨建活動經(jīng)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；
（四） 黨建活動經(jīng)費報銷和支付是否符合規(guī)定；
（五） 是否存在奢侈浪費現(xiàn)象；
（六） 是否存在其他違反本實施細(xì)則的行為。
第二十三條 對于違反本實施細(xì)則的行為，由黨委組織部、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、計劃財務(wù)部等有關(guān)部門責(zé)令整改，追回資金，并予以通報。相關(guān)責(zé)任人員按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第二十四條 各二級單位黨委可根據(jù)本實施細(xì)則和學(xué)校財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，制定符合本單位實際的具體管理規(guī)定。
第二十五條 基層黨組織利用黨費開展黨建活動，參照本實施細(xì)則執(zhí)行。
第二十六條 本實施細(xì)則由黨委組織部會同計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行?！侗本┖娇蘸教齑髮W(xué)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理實施細(xì)則（試行）》（北航黨組字〔2018〕13號）同時廢止。
